अमेरिकी सदन ने स्टेबलकॉइन को विनियमित करने वाला विधेयक ट्रम्प को भेजा
अमेरिका Stablecoin विनियमन बिल 2025 अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिका को “दुनिया की क्रिप्टो राजधानी” बनाने पर ज़ोर दिया हैअमेरिकी सदन ने नए नियमों के साथ क्रिप्टोकरेंसी उद्योग की वैधता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से तीन विधेयक पारित किए हैं, क्योंकि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिका को “दुनिया की क्रिप्टो राजधानी” बनाने पर ज़ोर दिया है। इन तीन विधेयकों में से एक, स्टेबलकॉइन नामक एक प्रकार की क्रिप्टोकरेंसी को विनियमित करने वाला विधेयक, पहले ही व्यापक द्विदलीय समर्थन के साथ सीनेट से पारित हो चुका है और अब ट्रम्प के पास जाएगा। अन्य दो विधेयक – क्रिप्टोकरेंसी के लिए एक नया बाज़ार ढाँचा बनाने का एक व्यापक उपाय और फ़ेडरल रिज़र्व को नई डिजिटल मुद्रा जारी करने से रोकने वाला विधेयक – सीनेट में जाएँगे। 308-122 मतों से पारित स्टेबलकॉइन विधेयक, क्रिप्टोकरेंसी के लिए प्रारंभिक सुरक्षा और उपभोक्ता सुरक्षा प्रदान करता है, जो एक स्थिर परिसंपत्ति, अक्सर अमेरिकी डॉलर, से जुड़ी होती है, ताकि कीमतों में उतार-चढ़ाव को कम किया जा सके। यह जून में द्विदलीय समर्थन के साथ सीनेट से पारित हुआ था।
“दुनिया भर में, भुगतान प्रणालियाँ एक क्रांति के दौर से गुज़र रही हैं, ” अर्कांसस के हाउस फ़ाइनेंशियल सर्विसेज़ के अध्यक्ष फ्रेंच हिल ने गुरुवार सुबह सांसदों द्वारा स्टेबलकॉइन विधेयक पर बहस के दौरान कहा। हिल ने कहा कि यह विधेयक “अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता और हमारे उपभोक्ताओं के लिए मज़बूत सुरक्षा सुनिश्चित करेगा। “श्री ट्रम्प द्वारा इसे “क्रिप्टो सप्ताह” घोषित करने के बाद, सदन के रिपब्लिकन सदस्यों के बीच इस विधेयक को कैसे एकीकृत किया जाए, इस पर असहमति के कारण ये विधेयक एक दिन से ज़्यादा समय तक रुके रहे। अंत में, रिपब्लिकन पार्टी के नेताओं ने तीनों विधेयकों पर अलग-अलग मतदान कराया, जिससे सीनेट में अन्य दो विधेयकों का भविष्य अस्पष्ट रह गया। आंतरिक असहमति उस व्यापक क्रिप्टो कानून के लिए आने वाली चुनौतियों का पूर्वाभास करा सकती है जिसकी ट्रम्प ने माँग की है और जिसे आगे बढ़ाने में उद्योग ने करोड़ों डॉलर खर्च किए हैं। सांसदों और उद्योग द्वारा स्टेबलकॉइन उपाय को तेज़ी से बढ़ते क्षेत्र में वैधता और उपभोक्ता विश्वास बढ़ाने की दिशा में एक कदम के रूप में देखा जा रहा है। ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने जून में कहा था कि यह कानून उस मुद्रा को “दशक के अंत तक 3.7 ट्रिलियन डॉलर के बाजार में विकसित होने” में मदद कर सकता है। यह विधेयक स्थिर मुद्रा जारीकर्ताओं के लिए आवश्यकताओं को रेखांकित करता है, जिसमें अमेरिकी धन शोधन विरोधी और प्रतिबंध कानूनों का अनुपालन शामिल है, और यह अनिवार्य करता है कि जारीकर्ता क्रिप्टोकरेंसी का समर्थन करने वाले भंडार रखें। इस तरह के ढांचे के बिना, सीनेट बैंकिंग समिति के रिपब्लिकन ने एक बयान में चेतावनी दी, “उपभोक्ताओं को स्थिर मुद्रा जारीकर्ताओं से अस्थिर भंडार या अस्पष्ट संचालन जैसे जोखिमों का सामना करना पड़ता है।” मतदान के बाद, हाउस रिपब्लिकन ने सीनेट से दूसरे विधेयक पर विचार करने का पुरजोर आग्रह किया, जो क्रिप्टोकरेंसी के लिए एक नया बाजार ढांचा तैयार करेगा। प्रतिनिधि ब्रायन स्टील, रिपब्लिकन-विस्कॉन्सिन, ने कहा कि उस विधेयक पर 294-134 के मतों से व्यापक द्विदलीय समर्थन और इस मुद्दे पर “जबरदस्त ऊर्जा” दिखाई देती है। लेकिन अभी तक यह स्पष्ट नहीं है कि सीनेट सदन के विधेयक पर विचार करेगी या अपना खुद का विधेयक लिखने का प्रयास करेगी।
इस विधेयक का उद्देश्य डिजिटल परिसंपत्तियों के विनियमन के तरीके को स्पष्ट करना है। यह विधेयक परिभाषित करता है कि क्रिप्टोकरेंसी के किन रूपों को कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन द्वारा विनियमित वस्तुओं के रूप में माना जाना चाहिए और किन प्रतिभूतियों को प्रतिभूति और विनिमय आयोग द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए। सामान्य तौर पर, बिटकॉइन जैसे “परिपक्व” ब्लॉकचेन से जुड़े टोकन को कमोडिटी माना जाएगा। तीसरा विधेयक, जो 219-210 के मामूली अंतर से पारित हुआ, अमेरिका को “केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा” नामक चीज़ की पेशकश करने से रोकता है, जो सरकार द्वारा जारी डिजिटल नकदी के समान है।
क्रिप्टो उद्योग लंबे समय से शिकायत करता रहा है कि अस्पष्ट कानूनों ने अमेरिका में इसके संचालन को मुश्किल बना दिया है और बाइडेन प्रशासन ने पारदर्शी नियम बनाने के बजाय प्रवर्तन कार्रवाइयों के माध्यम से इसे विनियमित करने का प्रयास किया है। इस विधेयक को पारित करवाना इस उद्योग के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता रही है, जो भारी चुनावी चंदे और लॉबिंग की बदौलत वाशिंगटन में तेज़ी से एक प्रमुख शक्ति बन गया है। समर्थकों ने कहा कि इन विधेयकों का पारित होना क्रिप्टोकरेंसी के मुख्यधारा में आने की दिशा में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। हाउस फाइनेंशियल सर्विसेज कमेटी के पूर्व अध्यक्ष और अब क्रिप्टो फर्म ओन्डो फाइनेंस के उपाध्यक्ष पैट्रिक मैकहेनरी ने कहा कि इस कानून का “पीढ़ीगत प्रभाव” बहुत व्यापक होगा, ठीक वैसे ही जैसे 1930 के दशक में कांग्रेस द्वारा पारित प्रतिभूति कानूनों ने वॉल स्ट्रीट को वित्तीय दुनिया का केंद्र बनाने में मदद की थी। उन्होंने कहा, “ये विधेयक संयुक्त राज्य अमेरिका को डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए दुनिया का केंद्र बना देंगे। “हालांकि इस विधेयक को दोनों दलों का व्यापक समर्थन प्राप्त है, लेकिन डेमोक्रेट्स ने भी इसका विरोध किया है, जिनका कहना है कि इस कानून में क्रिप्टो क्षेत्र में श्री ट्रम्प के व्यक्तिगत वित्तीय हितों का ध्यान रखा जाना चाहिए। वित्तीय सेवा पैनल की शीर्ष डेमोक्रेट, कैलिफ़ोर्निया की प्रतिनिधि मैक्सिन वाटर्स ने कहा, “किसी को भी आश्चर्य नहीं होना चाहिए कि इन्हीं रिपब्लिकन्स का अगला काम ट्रम्प परिवार के भ्रष्टाचार और व्हाइट हाउस को सबसे ऊँची बोली लगाने वाले को बेचने के प्रयासों को मान्य, वैध और समर्थित करना है।”
स्टेबलकॉइन विधेयक का एक प्रावधान कांग्रेस के सदस्यों और उनके परिवारों को स्टेबलकॉइन से लाभ कमाने से रोकता है। लेकिन यह प्रतिबंध राष्ट्रपति और उनके परिवार पर लागू नहीं होता, भले ही श्री ट्रम्प व्हाइट हाउस से एक क्रिप्टो साम्राज्य का निर्माण कर रहे हों। मई में, रिपब्लिकन राष्ट्रपति ने वर्जीनिया स्थित अपने गोल्फ क्लब में ट्रम्प-ब्रांडेड मीम कॉइन के शीर्ष निवेशकों के साथ एक निजी रात्रिभोज का आयोजन किया। उनके परिवार की वर्ल्ड लिबर्टी फ़ाइनेंशियल में महत्वपूर्ण हिस्सेदारी है, जो एक क्रिप्टो परियोजना है जिसने अपना स्वयं का स्टेबलकॉइन, USD1 लॉन्च किया है। जून में जारी एक सार्वजनिक वित्तीय खुलासे के अनुसार, श्री ट्रम्प ने 2024 में वर्ल्ड लिबर्टी फ़ाइनेंशियल में टोकन बिक्री से $57.35 मिलियन की कमाई की सूचना दी है। उनसे जुड़े एक मीम कॉइन ने अनुमानित $320 मिलियन का शुल्क अर्जित किया है, हालाँकि यह कमाई कई निवेशकों के बीच विभाजित है।कुछ डेमोक्रेट्स ने भी इस विधेयक की आलोचना की है क्योंकि वे इसे एक अत्यधिक कमजोर नियामक ढाँचा मानते हैं जो दीर्घकालिक वित्तीय जोखिम पैदा कर सकता है। उन्होंने यह भी चिंता जताई है कि यह कानून प्रमुख निगमों के लिए अपनी निजी क्रिप्टोकरेंसी जारी करने का द्वार खोल देता है। सीनेट बैंकिंग समिति की शीर्ष डेमोक्रेट, मैसाचुसेट्स सीनेटर एलिजाबेथ वॉरेन ने कहा, “अगर यह विधेयक पारित हो जाता है, तो यह एलन मस्क और मार्क ज़करबर्ग को अपनी मुद्रा जारी करने की अनुमति देगा। यह विधेयक अभी भी बड़ी टेक कंपनियों और अन्य समूहों को अपनी निजी मुद्राएँ जारी करने की अनुमति देता है।”
